Van experiment naar gestructureerde aanpak

Stad Oostende zet al langer in op het ontsluiten van data voor nieuwe inzichten. Al in 2020 zette de stad een eerste Power BI-rapport op, in samenwerking met Savaco. “We kwamen toen in contact met Savaco via een Power BI Fast Track”, vertelt Ellen Debever, data-expert bij de stad. “Dat was toen onze eerste kennismaking met Power BI, en meteen ook een positieve ervaring die is blijven hangen.” 

In de jaren nadien werd er binnen de organisatie steeds meer geëxperimenteerd met data en rapportering. Tegelijk groeide echter ook het besef dat een meer gestructureerde aanpak nodig was. “Er werd veel gebouwd, maar we merkten dat we nood hadden aan meer samenhang. De nood aan een datawarehouse groeide daardoor vanzelf.” 

Grip krijgen op het meldpunt

Die nood werd concreet in de context van het centrale meldpunt van de stad: O-punt. Via dat meldpunt kunnen burgers meldingen doen, vragen stellen, suggesties of een complimentje geven aan de stadsdiensten. Via een webformulier, maar ook via mail of telefoon, komen deze meldingen terecht bij een team van meldpuntbeheerders, dat ze manueel verdeelt naar de juiste stadsdiensten.  

De meldingen die bij O-punt binnenkomen, gaan over zowat alle thema’s die burgers bezighouden. Denk aan vragen rond overlast, zoals zwerfvuil of – typisch voor de kust –zeemeeuwen, verkeersborden die beschadigd zijn, snelheidshandhaving in het verkeer, parkeerbeleid en nog veel meer. Per jaar komen zo’n 14000 meldingen op het O-punt binnen: een aanzienlijke hoeveelheid data dus. 

“Die meldingen raken eigenlijk alle diensten”, zegt Ellen. “Logisch dus dat er vraag kwam om daar beter zicht op te krijgen: welke thema’s komen het vaakst voor, hoe evolueren meldingen, waar situeren ze zich geografisch in de stad…” De bestaande rapportering in onze beheerstool voor de meldingen schoot daarvoor tekort. Bovendien zat er veel manueel werk in het verzamelen en verwerken van cijfers.

Traject naar een stevig datafundament

Bij Stad Oostende is de richtlijn om zo veel mogelijk in Power BI te werken en liefst zo automatisch mogelijk, zonder tussenstappen en zonder verschillende interpretaties van cijfers. Daarom koos Stad Oostende ervoor om samen met Savaco een datawarehouse te bouwen als fundament voor deze én toekomstige datavragen. 

Het traject startte met een gezamenlijke kick-off om de case scherp te stellen, gevolgd door een bredere sessie met de collega’s van werkgroep data van de stad. “Daar kaderden we samen met Savaco wat een datawarehouse is, welke voordelen het zou opleveren en waarom we precies voor Microsoft Fabric kozen”, aldus Ellen. Ook die keuze voor Fabric maakte Ellen in samenspraak met Savaco. “We hadden zelf al een vermoeden dat Fabric de juiste oplossing zou zijn voor ons”, vertelt Ellen. “Het is fijn om dan een IT-partner te hebben die die technologie op de voet volgt en dat ook kan bevestigen.” 

Daarna ging het echte werk van start. Het modelleren van gegevens, de opzet van het platform en de uitwerking van de eerste rapportering in Power BI, gebouwd op het nieuwe datawarehouse. “Dat was ook intern wat zoeken voor ons”, voegt Ellen toe. “Er was veel afstemming nodig met het infrastructuurteam, onder andere om Azure-resources aan te maken, en ook voor hen was dit nieuw. We vonden het dan ook een grote meerwaarde dat Savaco daar de brug kon maken en ons infra-team mee kon ondersteunen.” 

Meer dan een technische oplossing

Wat voor Stad Oostende opviel, is dat de samenwerking verder ging dan puur techniek. “Je zou denken dat we vooral een technische partner zochten om een datawarehouse op te zetten,” gaat Ellen verder. “Maar Savaco is veel meer dan dat. Ze helpen ook om mensen mee te krijgen in het verhaal. Experts zoals Jasper hebben naast technische expertise ook de communicatieve en strategische skills om duidelijk uit te leggen wat we aan het doen zijn en waarom dat belangrijk is. Dat is echt noodzakelijk om stappen te zetten naar een datagedreven werking. Met technologie alleen lukt het niet.”  

Die aandacht voor de gebruikers en de bredere organisatie maakte het verschil. Vandaag denken meer en meer medewerkers in de juiste richting: weg van Excel-chaos, richting één single source of truth. 

“Wat we ook heel fijn vinden, is hoe we met Savaco aan co-creatie doen”, voegt Ellen toe. “We krijgen de nodige uitleg bij waarom iets technisch op een bepaalde manier wordt gedaan. Savaco denkt ook mee na over het beheer en het onderhoud achteraf. Zo leren wij technisch ook heel wat bij.” 

Savaco-experts zoals Jasper hebben naast technische expertise ook de communicatieve en strategische skills om duidelijk uit te leggen wat we aan het doen zijn en waarom dat belangrijk is. Dat is echt noodzakelijk om stappen te zetten naar een datagedreven werking. Met technologie alleen lukt het niet.

Ellen Debever is data-expert bij Stad Oostende
Ellen Debever
Data-expert, Stad Oostende

Van inzicht naar concrete meerwaarde

Vandaag beschikt het team van O-punt over geautomatiseerde rapportering rond het meldpunt. “De collega’s van het meldpunt kunnen nu dagelijks hun cijfers opvolgen,” vertelt Ellen. “Zelfs hun jaarrapport maken ze nu autonoom – vroeger kwam die vraag bij mij en moest ik de nodige data exporteren.” Nu kan de stad onder andere:  

  • Trends detecteren over zwerfvuil, mobiliteit of werkzaamheden 

  • Geografisch analyseren waar bepaalde problemen zich voordoen 

  • Meldingen van burgers vergelijken met effectieve vaststellingen, zoals GAS-boetes 

“Dat laatste geeft een veel vollediger beeld,” legt Ellen uit. “Je ziet wat leeft bij de burger, maar ook wat er effectief vastgesteld wordt op het terrein.” 

Daarnaast wordt het mogelijk om nieuwe inzichten te ontwikkelen, zoals doorlooptijden van meldingen of de tevredenheid van burgers over de afhandeling. 

Ook governance op orde

Naast de case rond het meldpunt werd ook een tweede vraag meegenomen in het traject: hoe behoud je het overzicht over al die Power BI-rapporten en wie krijgt toegang tot welke data? “In de voorbije jaren waren verschillende diensten zelf met Power BI aan de slag gegaan. Dat leverde waardevolle initiatieven op, maar maakte het moeilijk om het overzicht te bewaren. We wilden dus beter weten wat er allemaal bestaat en wie toegang heeft tot welke rapporten”, aldus Ellen. Dankzij het datawarehouse en met een slimme inrichting van beveiligingsgroepen in Entra ID en Power BI is dat vandaag beter beheersbaar. “We hebben nu een rapport dat een overzicht geeft van wat er allemaal bestaat – zo vermijden we dat hetzelfde rapport twee keer wordt gebouwd – en wie toegang heeft. Elke dienst kan nu binnen onze spelregels zelf rapporten bouwen, met duidelijke rollen en een centrale opvolging van de toegang ertoe.” 

Groeiverhaal

Het datawarehouse rond het meldpunt is voor Stad Oostende een eerste, maar belangrijke stap. “Het is echt een groeiverhaal,” voorspelt Ellen. “We gaan daar omzichtig mee om, maar de bedoeling is wel om verder uit te breiden: bijvoorbeeld naar financiële of personeelsdata.” De richting is duidelijk: één centrale plek waar data samenkomt, en van waaruit de stad onderbouwde beslissingen kan nemen. 

Hoe datagedreven is jouw organisatie?

Heeft jouw organisatie nood aan meer data-inzichten en een vlottere rapportering? Met onze data maturity quickscan bepaal je in enkele minuten hoe ver jouw organisatie staat op het vlak van datagedreven werken. Op basis van jouw resultaat krijg je meteen ook enkele concrete tips om stappen vooruit te zetten.